К вопросу о независимости адвокатов и адвокатских объединений в Российской Федерации на современном этапе

Номер журнала:

Краткая информация об авторах: 

Преподаватель кафедры судебной власти, правоохранительной и правозащитной деятельности Российского университета дружбы народов

Аннотация: 

В настоящей статье рассматриваются теоретические практические вопросы независимости адвокатов и адвокатских объединений в современной России

Ключевые слова: 

адвокат, адвокатура, гражданское общество, Россия, РФ.

     Согласно Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» российская адвокатура является добровольным, профессиональным объединением квалифицированных юристов, которое создается для оказания правовой помощи физическим и юридическим лицам. Задачи контроля заключаются в том, чтобы обеспечить, во-первых, надлежащий качественный состав адвокатского корпуса; во-вторых, доступность юридической помощи для населения [12].

     Адвокатура - это не просто объединение адвокатов. Более того, неправильно считать адвокатуру органом сферы услуг (подобных службам быта), потому что услуги, оказываемые адвокатурой, имеют особый характер. Государство признает за задержанным, арестованным, обвиняемым, участниками гражданского спора право воспользоваться помощью адвоката, обеспечивая реализацию этого права. Адвокатская деятельность - разновидность правовой деятельности, которая осуществляется в сфере права профессиональными юристами (адвокатами) с целью получения правовых результатов, удовлетворения законных прав и интересов социальных субъектов в соответствии с существующими юридическими требованиями [10].

     Независимость адвокатских объединений (бюро, коллегий, контор, фирм) — недопустимость любого вмешательства со стороны государственных органов, общественных объединений и граждан. Решение ключевых вопросов организации и деятельности адвокатуры принимаются объединениями или адвокатом самостоятельно, без вмешательства со стороны органов исполнительной власти. Министерство юстиции не устанавливает правил оплаты труда адвокатов. Эти вопросы регулируются Законом «Об адвокатуре» и уставами адвокатских объединений. Однако свобода деятельности адвокатских объединений и отсутствие контроля со стороны государства не свидетельствуют о произволе.

     Демократизм деятельности адвокатуры характеризуется тем, что она направлена на обеспечение и гарантию защиты прав и свобод личности, которая нуждается в этой защите. Свобода одного выступает в единстве со свободой всех. Защита интересов физических и юридических лиц является реальным воплощением в государстве важнейших человеческих ценностей — свободы, равенства, справедливости, которые способны приносить пользу личности, обществу и государству [1. С. 59].

     Гуманизм как правовой принцип характеризуется тем, что адвокатура предназначена для служения обществу и личности в нем, защиты ее жизни, здоровья, безопасности, чести, достоинства, собственности и других личных, социально-экономических и политических прав и свобод. Гуманизм предполагает уважительное отношение без всяких предрассудков и предвзятости к каждому человеку, с учетом только его личных качеств и индивидуальных способностей. Элемент гуманности неразрывно связан с милосердием, которое представляет собой готовность помочь конкретному человеку. Милосердие в сочетании с гуманностью возвышает любого человека, обладающего возможностью влиять на судьбы других людей [2. С. 88].

     Конфиденциальность адвокатской деятельности заключается в возможности всесторонней защиты прав и интересов личности и гарантии сохранения всей информации, полученной в результате осуществления защиты в тайне. Отсутствие элемента конфиденциальности исключает возможность оказания юридической помощи клиентам, поскольку они испытывали бы недоверие к адвокату[5. С. 6].

     Конституционно закрепленный принцип гласности заключается в гарантированном праве на свободу мысли и слова, на свободное высказывание своих взглядов и убеждений, свободно собирать, сохранять, использовать и распространять информацию устно, письменно или иным способом - по своему выбору, направлять индивидуальные письменные обращения или лично обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также к должностным лицам.

     Умение адвоката пользоваться этим демократическим принципом означает реализацию не только конституционных прав как гражданина, но и обязанностей как должностного лица, призванного способствовать установлению полного информационного обмена между государством и гражданским обществом.

     Гласность в деятельности адвокатуры состоит в возможности получать информацию обо всем, что происходит в профессиональной организации посредством участия в собраниях коллегии адвокатов, выполнении функций члена квалификационной коллегии. Адвокат может внести на рассмотрение собрания любой вопрос, касающийся деятельности этой организации. Деятельность адвокатуры открыто обсуждается общественностью и освещается в средствах массовой информации [4.С. 3].

     Адвокатов характеризуют своеобразие социального статуса, правового сознания, специфика выполняемой деятельности. К числу таких особенностей, нуждающихся в изучении, относятся:

     1) стратификация адвокатов на основе шкалы корпоративного престижа;

     2) самооценка и оценка со стороны граждан (статуса, функций);

     3) отношения между разными слоями специалистов, в том числе, внутрипрофессиональные конфликты;

     4) степень готовности юридического сообщества к действительной защите прав и свобод человека;

     5) специфика профессионального менталитета;

     6) степень и варианты сопротивления со стороны некоторых адвокатов новым правовым институтам (например, суд присяжных, допуск в качестве защитников специалистов в области права и др.) [8].

     Это далеко не полный перечень групповых особенностей адвокатов. Они характеризуют внутренние отношения группы, с одной стороны, и отражаются на праворегулирующей функции, выполняемой ею, — с другой.

     Переход к многоукладной экономике, рыночным отношениям на основе частной собственности, свободе предпринимательства, распад СССР и развития России в статусе суверенного государства, остановившего свой выбор на рыночной экономике, приоритетности прав и свобод граждан, учитывающего устремления общества к политическому плюрализму, отразились на гражданском законодательстве, судопроизводстве и уголовном праве [6.С.3].

     В такой ситуации применить частичную модернизацию судебной системы стало невозможно. 24 октября 1991 года была утверждена Верховным Советом РСФСР «Концепция судебной реформы в РСФСР» ставшая неотъемлемой частью преобразований политической и экономической системы страны [7].

     Разработанная и принятая в советский период, в основных своих параметрах судебная реформа в 2002 году была завершена в рамках концепции, более соответствовавшей новым условиям России. В десятилетний период её реализации российское общество и институт государства развивались: рождались новые задачи, ставились новые цели, возникали новые препятствия, требующие преодоления, в том числе и в судебной системе России. Однако не все задачи решены. Ждут своего решения такие проблемы, как получение гражданами России полного доступа к правосудию; обеспечение защиты их прав, свобод и законных интересов более цивилизованным и доступным для понимания способом; реальное исполнение указанных в акте судебной власти и защищённых этим актом прав, свобод и интересов граждан [3. С. 74-84].

     Все решения этих проблем, а также анализ закреплённых в Конституции РФ роли, места и статуса судебной власти потребовали  глубокого исследования государственной функции последней. К тому же были созданы органы судейского сообщества и само судейское сообщество – новая форма организации судей, появилось правовое понятие судей – носителей судебной власти, что требовало дополнительного осмысления.       В итоге проведения первого этапа судебной реформы конца XX и начала XXI века создана самоорганизующаяся, самоуправляемая, многофункциональная судебная система, способная выдержать большие нагрузки, имеющая организационно-правовое, материально-правовое и процессуально-правовое обеспечение. Такими характеристиками не обладала ни одна судебная система в России за десять предшествующих веков. Она привлекает к себе внимание необычной формой организации и имеющимися современными проблемами, проистекающими как из исторического прошлого, так и нынешнего периода, что актуализирует её исследование [9].

     Конституция первыми ценностями назвала права и свободы человека и гражданина, объявила, что они «определяют смысл, содержание и применение законов» (ст. 19) и «гарантировано обеспечиваются судебной защитой» (ст. 46).

Литература: 

[1] Буробина В.Н. . Адвокатская деятельность: Учебно-практическое пособие и доп. Изд. 2-е, перераб. М.: ИКФ «ЭКМОС», 2003.
[2] Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат. М., 2002. С. 12; Москаленко И.В. Нотариат: модель юрисдикции (превентивное правоохранительное обслуживание). М., 2005.
[3] Галушкин А.А., Тимошенко Д.Ю. Адвокатура в Российской Федерации на современном этапе // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2013. № 2.
[4] Галушкин А.А., Толстых Р.Ю. Арбитражные суды в Российской Федерации: практика, проблематика, концепция развития // Правовая инициатива. 2013. № 2.
[5] Галушкин А.А., Сангаджиев Б.В. К вопросу об участии адвоката в уголовном процессе в Российской Федерации на современном этапе: практика и проблематика // Правовая инициатива. 2013. № 11.
[6] Галушкин А.А., Тимошенко Д.Ю. Актуальные вопросы деятельности адвокатских образований в Российской Федерации на современном этапе // Правовая инициатива. 2013. № 3.
[7] Галоганов А.П. Государственные юридические бюро и адвокатская деятельность: общее и особенное // Правозащитник. 2013. № 1.
[8] Клячин Е.Н. Конституционная гарантия каждого на получение квалифицированной юридической помощи невозможна без более полного использования потенциала нотариата // Нотариат, государственная власть и гражданское общество: современное состояние и перспективы. М., 2007.
[9] Мирзоев Г.Б. Над адвокатурой тучи ходят хмуро // Адвокатские вести. 2005. № 10.
[10] Муранов А.И. Принципиальная допустимость адвокатской монополии в свете актов Конституционного Суда и Конституции РФ // Закон. 2009.
[11] Поташник И.М. Перспективы развития законодательства об адвокатуре в Российской Федерации // Правозащитник. 2013. № 1.
[12] Смагин Г.А. Конституционно-правовые вопросы оказания юридической помощи в Российской Федерации: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 2004.
[13] Черемных Г.Г. Конституционный Суд сохранил независимый нотариат // Российская юстиция. 1998. № 7.