К вопросу о правовом регулировании адвокатской деятельности в Российской Федерации

Номер журнала:

Краткая информация об авторах: 

Магистрант кафедры судебной власти, правоохранительной и правозащитной деятельности Российского университета дружбы народов

Аннотация: 

В настоящей статье автор рассматривает вопросы правового положения института адвокатуры в Российской Федерации на современном этапе, сложившуюся правоприменительную практику, проблематику.

Ключевые слова: 

адвокатура, адвокатское сообщество, право, правовое регулирование, Россия, РФ.

     Квалифицированная юридическая помощь в соответствии с Конституцией Российской Федерации оказывается и гарантируется каждому независимо от -  расы, пола, происхождения, национальности, языка, места жительства и имущественного положения, отношения к религии, принадлежности к религиозным объединениям и иным обстоятельствам. В этом заключается обязанность государства соблюдать права и законные интересы на высшем законодательном уровне.

     В соответствии с федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» оказывая юридическую помощь адвокат: дает консультации и справки по правовым вопросам, как в устной, так и в письменной форме, составляет документы различного рода правового характера, участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и  административном судопроизводстве.

     Адвокат в процессуальных правоотношениях выступает в качестве защитника в уголовном и представителя в арбитражном и гражданском процессах [4. С. 3].

     В свою очередь, уголовный процесс- в Российской Федерации ,осуществляемая в установленном законом порядке деятельность по возбуждению, рассмотрению, расследованию и разрешению уголовных  дел. процесс включает деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда при участии в установленных случаях и пределах граждан, должностных лиц, государственных и общественных организаций по возбуждению уголовного дела, установлению фактических обстоятельств совершения преступления и осуществлению правосудия [5].

     Уголовное судопроизводство осуществляется в установленном процессуальным   законодательством   порядке   и   проходит   следующие стадии: возбуждение уголовного дела; предварительное расследование; предание обвиняемого суду, судебное разбирательство, завершающееся постановление   приговора;   кассационное   производство;   апелляционное производство; исполнение приговора.

     В ряде случаев уголовное судопроизводство проходит еще 2 стадии -надзорное производство; возобновление уголовного дела по вновь открывшимся обстоятельствам [10. С. 53-62].

     Статья 49 УПК РФ определяет нормативно-правовой статус защитника следующим образом:

     Защитник - лицо, исполняемое  в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов, подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.

     Основанием участия адвоката в уголовном деле в качестве защитника или представителя является, соглашение между адвокатом и клиентом об оказании юридической помощи, изложенном в договоре поручения, который составляется в письменной форме.

     В качестве защитников допускаются адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого просит (ходатайствует) обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката [9. С. 42-57].

     Защитник участвует в уголовном деле (в ред. Федерального закона от 29.05.2002 № 58-ФЗ):

     1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в

качестве обвиняемого, за исключением случаев, предусмотренных

пунктами 2-5 настоящей части;

     2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного

лица (п. 2 в ред. Федерального закона от 29.05.2002 № 58-ФЗ):

     3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в

совершении преступления, в случаях:

     а) предусмотренных статьями 91 и 92 настоящего Кодекса;

     б) применения к нему в соответствии со статьей 100 настоящего

Кодекса меры пресечения в виде заключения под стражу;

     3.1) с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 настоящего Кодекса (п. 3.1 введен Федеральным законом от 06.06.2007 № 90-ФЗ);

     с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;

     с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.

     4. Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве

защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.

     5. В случае, если защитник участвует в производстве по уголовному

делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие

государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к

указанным сведениям, он обязан дать подписку об их неразглашении.

     6. Одно и то же лицо не может быть защитником двух

подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них

противоречат интересам другого.

     7. Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты

подозреваемого, обвиняемого.

     В уголовном порядке рассмотрения дел адвокат выступает как  защитник подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и осужденного (ч. 1,2 ст. 49 УПК РФ). С другой стороны, в производстве по уголовным делам адвокат также вправе участвовать как представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя (ст. 43, 45, 55 УПК РФ).

     Объектом участия адвоката в производстве по уголовным делам -осуществление защиты, уголовно-процессуального представительства и поддержание частного обвинения по поручению потерпевшего по делам частного   обвинения   (ч.   1,   2   ст.   20   УПК   РФ),   а   также   оказание квалифицированной юридической помощи подзащитному и доверителю. Для этого адвокат обязан использовать весь арсенал предусмотренных законом средств, а также иных не противоречащих праву мер и средств. В целом, защита - это:

     1) предусмотренная национальным законодательством комплексная

система мер, применяемых для обеспечения свободной и надлежащей

реализации субъективных прав, включающая судебную защиту,

законодательные, экономические, организационно-технические и др.

средства и мероприятия, а также самозащиту гражданских прав.

Конституцией РФ (ст. 45) гарантируется государственная защита прав и

свобод человека и гражданина в РФ. Каждый вправе защищать свои права

и свободы всеми способами, не запрещенными законом;

     2) в уголовном судопроизводстве совокупность процессуальных

действий, при помощи которых реализуется право обвиняемого или

подозреваемого защищаться от обвинения с помощью заявлений и

ходатайств, использования законных прав и др. разрешенными способами,

а также требовать присутствия защитника на любой стадии процесса.

Защита осуществляется как самим обвиняемым или подозреваемым, так и

защитником, который должен следить за строгим соблюдением

формальностей в ходе процесса и, не нарушая обязанности давать

правдивые показания или не применяя доказательств, фальсифицирующих

истину, принимать меры к тому, чтобы обвиняемый не был осужден без

достаточных доказательств [2. С. 3].

     На данный момент времени в  российском судопроизводстве, адвокат реализовывает такие публично-правовые роли, как защитник, представитель или обвинитель. Если адвокат-защитник всегда является субъектом стороны защиты в уголовном судопроизводстве, то адвокат-представитель может входить в состав и стороны защиты, и стороны обвинения. Отличительной чертой  процессуального статуса представителей потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя заключается в том, что их, закон объединяет в обособленную  группу субъектов стороны обвинения в уголовном судопроизводстве (ст. 45 УПК РФ). Стороны  потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя обладают такими же процессуальными правами, как и представляемые ими лица (ч. 3 ст. 45 УПК РФ). Деятельности адвоката представителя в российском гражданском судопроизводстве присущи особенности, выражающиеся организационно правовыми и процессуально правовыми положениями адвоката, первые обусловлены положением адвоката как члена адвокатской корпорации, вторые же напротив – его статусом как субъекта, участника гражданского процесса.

     Адвокат-представитель гражданского ответчика является субъектом стороны защиты в уголовном процессе и пользуется такими же процессуальными правами, как и доверитель. В числе лиц, имеющих право участвовать в уголовном деле в качестве представителя потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, частного обвинителя, закон, прежде всего, назвал адвокатов (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 55 УПК РФ).

     Важным является и тот факт что, в силу части 2 статьи 48 Конституции Российской Федерации, участие в уголовном деле адвоката обязательно тогда, когда о назначении просит подозреваемый, обвиняемый и подсудимый.

     Адвокат – представитель является одним из немногих представителей гражданского судопроизводства, которые реально участвуют в решении основной задачи гражданского судопроизводства, сформулированной законом как правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты  нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

     Важно и то, что для защиты прав и интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому либо психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать перечисленные ценности, обязательно участие в уголовном деле их представителей, такими же являются адвокаты, которые в состоянии оказать им юридическое содействие по тем или иным правовым вопросам.

     Потерпевший, истец, ответчик а также обвинитель имеют право иметь представителя, участвовавшего в уголовном судопроизводстве наряду с доверителем, каждый из данных субъектов вправе иметь законного представителя  на всех стадиях уголовного процесса [8. С. 57-63].      

     Право иметь адвоката-представителя у потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика возникает в связи с принятием дознавателем, следователем, прокурором, судом процессуального решения о признании их участниками уголовного процесса, а у частного обвинителя - с момента принятия судом заявления о возбуждении уголовного дела частного обвинения к своему производству (ч. 7 ст. 318 УПК РФ).

     Правовые основания участия адвоката-представителя в уголовном процессе подразделяются на два вида: материально-правовые и процессуально-правовые.

     Первые включают причиненный ущерб, а вторые - доказанность причинения вреда, его вида и размера, субъектов, наличие заявления о признании потерпевшим, гражданским истцом. В совокупности они образуют фактические и юридические, объективные и субъективные основания для принятия дознавателем, следователем, прокурором, судом решения о признании потерпевшим, гражданским истцом или гражданским ответчиком. После этого все они наделяются процессуальными правами, в том числе правом иметь представителя [7].

     Одним из признаков, участия адвоката-представителя в уголовном деле являются: соглашение об оказании юридической помощи потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или частному обвинителю, заключенное в соответствии со ст. 24 Закона об адвокатуре; процессуальное решение дознавателя, следователя, прокурора, суда об обязательном участии представителя несовершеннолетнего или по своему физическому либо психическому состоянию неспособного защищать свои права и законные интересы; определение суда или постановление судьи, прокурора, следователя, дознавателя о допуске к участию в деле в качестве представителя лица, которое укажут потерпевший, гражданский истец или гражданский ответчик (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 55 УПК РФ). Таким лицом может быть и адвокат, который теперь, по новому УПК, допускается к участию в деле в качестве представителя как по соглашению, так и по назначению.

     Адвокат-представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя пользуется теми же правами, что и представляемое им лицо. В комплексе процессуальных прав, предоставленных представителю, можно выделить такие, которыми он пользуется на досудебном и судебном производстве (стадии судебного разбирательства,   рассмотрения   дела   в   кассационном   и    надзорном порядках).

     На предварительном производстве адвокат-представитель вправе заявлять ходатайства и отводы, представлять доказательства, участвовать с разрешения дознавателя или следователя в следственных действиях, производимых по ходатайству доверителя, знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с участием представителя, постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта, приносить жалобы. По окончании предварительного расследования представитель потерпевшего вправе знакомиться со всеми материалами уголовного дела, а представители гражданских истца и ответчика - лишь в части, относящейся к предъявленному гражданскому иску, выписывать из дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии материалов уголовного дела (ст. 44, 54, 55 УПК РФ) [6.C.54].

     Участвуя в судебном разбирательстве уголовного дела, адвокат-представитель вправе участвовать в исследовании обстоятельств и материалов дела, представлять доказательства, выступать в судебных прениях, знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него замечания, обжаловать приговор, определение и постановление суда, знать о принесенных по делу жалобах и представлениях, подавать на них свои замечания. Представители потерпевшего и частного обвинителя, кроме того, полномочны поддерживать обвинение [3. С. 6], а гражданского истца и гражданского ответчика - соответственно поддерживать гражданский иск или возражать против него, изменить размер исковых требований.

     Профессиональные обязанности адвоката связаны с выполнением ряда задач. Можно перечислить следующие задачи:

  • Обеспечить торжество закона.
  • Защитить права человека.
  • Добиться того, чтобы суд учел все без исключения обстоятельства дела.
  • Указать на все детали, которые могли бы оправдать человека за его деяние и смягчить приговор.
  • Оградить своего подзащитного от возможной несправедливости [1. С. 74-84].

     Этот список можно продолжать до бесконечности, т.к. адвокаты на практике сталкиваются с самыми сложными и непредсказуемыми делами и обстоятельствами. В соответствии с этим, от каждого адвоката требуются не только высокий профессиональный уровень, но и владение адвокатской этикой.

     Принципы участия защитника в суде 1-й инстанции основаны, прежде всего, на положениях Конституции РФ.

     Адвокаты обязаны защищать права человека, потому что это является первостепенной задачей государства и правосудия.

Литература: 

[1] Галушкин А.А., Тимошенко Д.Ю. Адвокатура в Российской Федерации на современном этапе // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2013. № 2.
[2] Галушкин А.А., Толстых Р.Ю. Арбитражные суды в Российской Федерации: практика, проблематика, концепция развития // Правовая инициатива. 2013. № 2.
[3] Галушкин А.А., Сангаджиев Б.В. К вопросу об участии адвоката в уголовном процессе в Российской Федерации на современном этапе: практика и проблематика // Правовая инициатива. 2013. № 11.
[4] Галушкин А.А., Тимошенко Д.Ю. Актуальные вопросы деятельности адвокатских образований в Российской Федерации на современном этапе // Правовая инициатива. 2013. № 3.
[5] Галоганов А.П. Государственные юридические бюро и адвокатская деятельность: общее и особенное // Правозащитник. 2013. № 1.
[6] Дмитриев Ю.А. Конституция Российской Федерации.: доктринальный комментарий (постатейный). М.: Деловой двор, 2009.
[7] Поташник И.М. Перспективы развития законодательства об адвокатуре в Российской Федерации // Правозащитник. 2013. № 1.
[8] Рагулин А.В. Регламентация права адвоката-защитника совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации // Евразийская адвокатура. 2013. № 3 (4).
[9] Рагулин А.В., Шайхуллин М.С. Современные проблемы и тенденции профессионального развития адвоката // Евразийская адвокатура. 2013. № 5 (6).
[10] Шайхуллин М.С. К вопросу о формировании традиций профессиональной этики адвоката // Евразийская адвокатура. 2014. № 1 (8).