Взаимосвязь гражданского общества и адвокатуры в Российской Федерации

Номер журнала:

Краткая информация об авторах: 

магистрант кафедры конституционного и муниципального права юридического института Российского университета дружбы народов

Аннотация: 

В настоящей статье авторам анализируются вопросы взаимосвязи гражданского общества и адвокатуры в современной России.

Ключевые слова: 

общество, гражданское общество, адвокатура, адвокатская деятельность, Россия, РФ.

     Юридическая сущность адвокатуры находит отражение в ее официальном статусе [9. С. 1]: это негосударственное, некоммерческое и независимое объединение квалифицированных юристов, созданное с целью оказания юридической помощи всем нуждающимся в ней. Такого рода помощь гарантируется наличием у адвоката особой квалификации, иными словами высшего юридического образования или ученой степени. Однако в современном процессуальном законодательстве прописано, что представлением интересов в суде может заниматься любое лицо, даже не обладающее специальной квалификацией и не имеющее какого-либо образования.

     Государство не опровергает приоритет норм международного права и признает важность ориентирования на них, с помощью использования государственно-правового механизма в области законодательного регулирования института адвокатской деятельности. Благодаря этому нормы и определенные стандарты деятельности адвокатов в Российской Федерации поднимаются до уровня международно-правовых норм. Государство считает адвокатуру важнейшим институтом гражданского общества [2. С. 3] и развивает ее, принимая национальное законодательство и ратифицируя международные договоры. Кроме этого, вышеназванные действия способствуют взаимодействию сообщества правовых государств на основе норм и принципов международного права, обязательных для всех государств.

В качестве примера взаимосвязи государства, адвокатуры и гражданского общества [1. С. 74-84] можно привести обязанность адвокатов оказывать населению бесплатную юридическую помощь в конкретных случаях [8. С. 2], оговоренных в норме закона. Вследствие этого государство берет на себя обязательство возместить адвокатам понесенные ими расходы в процессе такой работы [6. С. 30-34]. Другими словами, адвокатура исполняет определенные обязательства за счет финансовой поддержки государства.

     В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2005 г. № 445 «О порядке оказания адвокатами юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами» [10] был принят Приказ ФСО РФ от 23 января 2006 г. № 28 «О порядке осуществления выплат адвокатам в качестве вознаграждения и (или) компенсации расходов при оказании ими юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами» [11] [12. С. 2].

     Исторический опыт [3. С. 3] формирования адвокатуры, как зарубежный, так и отечественный свидетельствует необходимость унификации правового положения субъектов, оказывающих юридическую помощь, а именно, по сути, введение адвокатской монополии. К тому же весной 2013 года Правительством утверждена Государственная программа РФ «Юстиция» [5], среди базисных проблем которой является постепенный переход к единому адвокатскому статусу для лиц, оказывающих юридические услуги. А также, отмечается следующее: если лучшие юридические кадры будут стремиться попасть в адвокатуру, а не в отдел общей юридической консультации, то только в этом случае повышение качества работы адвокатов станет возможным. Единственной формой предоставления юридических услуг адвокатский корпус может стать только тогда, когда экономические стимулы привлекут в адвокатуру тех специалистов, которые сегодня предпочитают выбирать юридические отделы компаний и консалтинговые фирмы. Только после этого можно будет осуществить необходимую «чистку рядов» в адвокатском сообществе, и, следовательно, предъявить к адвокатам реальные требования.

     Законодательно развитые страны давно вышли на уровень, где подготовке адвокатов уделяется особое внимание и обеспечено государственное финансирование оказания квалифицированной юридической помощи. Российская Федерация, в свою очередь, стремится этого достичь посредством развития отечественного законодательства.

     В российской адвокатуре сложились великолепные традиции [4. С. 6] корпоративной чести, высокой культуры, независимости, смелости, мужества, которые адвокатское сословие обязано оберегать и не должно никому позволять нарушать [7].

Литература: 
[1] Галушкин А.А., Тимошенко Д.Ю. Адвокатура в Российской Федерации на современном этапе // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2013. № 2.
[2] Грудцына Л.Ю., Лагуткин А.В. Информация и гражданское общество: постановка проблемы // Юстиция. 2013. № 1.
[3] Галушкин А.А., Тимошенко Д.Ю. Актуальные вопросы деятельности адвокатских образований в Российской Федерации на современном этапе // Правовая инициатива. 2013. № 3. 
[4] Галушкин А.А., Сангаджиев Б.В. К вопросу об участии адвоката в уголовном процессе в Российской Федерации на современном этапе: практика и проблематика // Правовая инициатива. 2013. № 11. 
[5] Государственная программа Российской Федерации «Юстиция», утверждена Распоряжением Правительства РФ от 4 апреля 2013 г. № 517-р // Российская газета. 2013. № 77.
[6] Ежевский Д.О. Конституционные гарантии стабильности государственного строя // Образование и право. 2010. № 9.
[7] Еременко В.И.  «Адвокатура как институт гражданского общества, гражданское общество и правовое государство». Изд-во: Автономная некоммерческая организация высшего профессионального образования «Алтайская академия экономики и права (институт)». 2013 г. Том 1.
[8] Никифоров П.А. Институт оказания бесплатной юридической помощи в Российской Федерации – организационные, правовые и социальные аспекты // Юстиция. 2012. № 2. 
[9] Попов Д.В. Понятие правового государства, основные права и свободы // Юстиция. 2012. № 1.
[10] Постановление Правительства РФ от 23 июля 2005 г. № 445 "О порядке оказания адвокатами юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами" // URL: http://base.garant.ru/188411/ 
[11] Приказ Федеральной службы охраны Российской Федерации от 23 января 2006 г. № 28. // Федеральная палата адвокатов Российской Федерации. URL: http://www.fparf.ru/acts/military.htm
[12] Рагулин А.В. Международно-правовые нормы регламентирующие права адвоката и некоторые аспекты их закрепления в законодательстве Российской Федерации // Юстиция. 2013. № 1.