Понятие и принципы охраны окружающей среды в условиях вооруженного конфликта

Номер журнала:

Краткая информация об авторах: 

студент Юридического института Российского университета дружбы народов

Аннотация: 

На сегодняшний день войны и вооруженные конфликты являются одной из наиболее явных  причин  деградации и истощения окружающей природной среды. В статье рассмотрены понятия охраны окружающей среды в период вооруженных конфликтов, экоцида и биоцида, а также осиновые принципы.

Ключевые слова: 

война, экологическое право, охрана окружающей среды, охрана окружающей среды во время вооруженных конфликтов.

     Войны и вооруженные конфликты являются одной из наиболее явных  причин  деградации и истощения окружающей природной среды. 
     ООН в своем  Ежегоднике за 2010 г. "Бедствия и конфликты, повлиявшие на окружающую среду" отмечает, что около 40% внутригосударственных вооруженных конфликтов непосредственно связаны с борьбой за природные ресурсы. Война всегда оказывала и будет оказывать разрушительное воздействие на процесс устойчивого развития, государства и международные организации обязаны обеспечивать защиту окружающей среды при возникновении вооруженных конфликтов, и сотрудничать при необходимости его дальнейшего развития. Именно XX и XXI века стали ознаменовались  нанесением значительного экологического ущерба территории одного или нескольких государств в ходе военных действий. Достаточно вспомнить экологические последствия бомбардировки Хиросимы и Нагасаки в 1945 г., войны в Индокитае в 1965 - 1973 гг., в Персидском заливе в 1990 - 1991 гг., в бывшей Югославии в 1999 г., в Афганистане в 2001 г., в Ираке в 2003 г.
     Несмотря на то что интерес в защите окружающей среды возник только в 70-е годы XX века, проблема негативного воздействия на природу, с целью достижения победы в войне, не нова для нашего мира. Так, например,  еще в V веке до н.э. отступающие племена скифов выжигали травяной покров земли и загрязняли питьевую воду, что бы остановить продвижение персов. Также во время Пунической войны во II веке до н.э. Рим одержал победу над Карфагеном  и все пахотные земли Карфагена были засыпаны солью, для того что бы земля была бесплодной и народ не мог подняться на прежнюю высоту своего развития [1].  
     Впервые вопрос о справедливости войн и допустимых средствах ее ведения был поставлен в XVII веке Гуго Гроцием в его труде «О праве войны и мира». Гуго Гроций считал, что войны может быть справедливой только если война ведется волею обеих сторон, а так же соблюдается ряд условий, к которым он относил: 1. гуманное отношение к населению 2. запрет на лишении жизни пленных и немилосердные наказания 3. запрет на уничтожение культурных ценностей и предметов, посвященных отправлению культа 4. запрет на необоснованные разрушения и другие условия. На мой взгляд, условие «запрета на необоснованные разрушения» можно отнести и к сохранению природных ресурсов, которые необходимы для дальнейшего существования народа [3].
     На сегодняшний день  охрана окружающей среды в условиях вооруженных конфликтов приобретает все более ярко выраженный международный характер. Это связано с тем, что при современном уровне вооружения и масштабах антропогенного воздействия на природную среду ни одно государство, как бы ни были эффективны проводимые им мероприятия по охране природы в рамках национальной юрисдикции, не в состоянии решить весь комплекс проблем и вопросов [2].
     Международно-правовая охрана окружающей среды – это отрасль  международного права, представляющая собой совокупность принципов и норм международного права, регулирующая действия субъектов международного права  по предотвращению, ограничению и устранению ущерба окружающей среде из самых различных воздействующих источников, а также по рациональному, экологически обоснованному использованию природных ресурсов. Так же в рамках рассматриваемого вопроса, на мой взгляд, необходимо рассмотреть два следующих понятия: экоцид и биоцид. 
     Экоцид может иметь место не только в периоды вооруженных конфликтов, но и в мирное время. Когда мы говорим о экоциде в условиях военных действий мы имеем ввиду, главным образом, военный экоцид или экологический геноцид. Военный геноцид предполагает принудительное использование природных условий для достижения преимущества в войне и дальнейшей победы над противником. Экологический экоцид, имеет место как и в военное, так и в мирное время, под ним можно рассматривать умышленное создание жизненных условий, рассчитанных на дальнейшее уничтожение людей, выраженное в негативном воздействии на окружающую среду, например, сознательное отравление водоемов, уничтожение растительности в определенной области и тд [1]. 
     Биоцид в отличии от экоцида направлен на уничтожение людей и живых существ путем преднамеренного уничтожения с помощью оружия массового поражения или особо жестоких методов ведения войны с целью получения военного преимущества и дальнейшей победы в военном конфликте. Отличительный признак биоцида это сознательное применение нейтронного, бактериологического, биологического, токсинного и химического оружия, характеризующихся наибольшей площадью и силой поражения людей и животных. 
     Исходя из содержания данных терминов, можно подтвердить вывод о том, что эффективная защита окружающей среды во время вооруженных конфликтов возможна лишь при участии всего мирового сообщества. Именно поэтому становление международно-правовых принципов в сфере охраны окружающей среды происходило и происходит при участии всех субъектов международного права, как следствие взаимного сотрудничества государств. 
     Основные принципы международно-правовой охраны окружающей среды были установлены на двух первых конференциях ООН по окружающей среде, проходивших в 1972 году в Стокгольме и в 1992 году в Рио-де-Жанейро (ЮНСЕД). Именно на Рио-де-Жанейрской конференции было достигнуто всеобщее понимание того, что проблемы окружающей среды и развития не могут более рассматриваться раздельно, так как охрана окружающей среды усилиями отдельных государств не только малоэффективна, более того, она практически бесполезна.
     Одним из наиболее важных общих принципов международного гуманитарного права можно считать  принцип, который гласит, что право сторон в конфликте выбирать методы или средства ведения войны не является неограниченным. Также необходимо упомянуть принцип соразмерности, в котором содержится запрет на применение оружия, снарядов, веществ и методов ведения войны, способных причинить излишние повреждения или излишние страдания. Среди других принципов можно выделить: принцип запрещения нападения или уничтожения объектов, необходимых для выживания гражданского населения (например, природные и сооруженные источники питьевой воды, посевы и т.д.). 
     Среди специальных принципов можно выделить в качестве обобщающего принцип охраны окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений. Следующий принцип, это принцип непричинения ущерба окружающей среде. Данный принцип развивался на протяжении второй половины XX века и тесно вязан с другим принципом – предотвращения вреда. Принцип предотвращения вреда предполагает под собой, что все государства обязаны идентифицировать и оценивать вещества, технологии, производство и категории активности, которые влияют и могут влиять существенным образом на окружающую среду. Даже если имеет место недостаток научных результатов, он не может явиться причиной для откладывания принятия существенных мер по защите окружающей среды- принцип предосторожного подхода. 
     Принцип экологической безопасности охватывает все уровни сотрудничества государств в общепланетарном масштабе, это связано с тем, что, как уже упоминалось ранее, проблемы взаимодействия  человека и природы могут быть успешно решены только в контексте и связке с проблемами мира и безопасности, экономического и социального развития.
     Вытекая из принципов jus cogens , принцип недопустимости нанесения трансграничного ущерба запрещает такие действия государств, в пределах своей территории, юрисдикции или контроля, которые наносили бы или могли бы нанести ущерб иностранным национальным системам окружающей среды и районам общего пользования [2].
Литература: 
[1] Абашидзе А.Х., Солнцев А.М. Экоцид как международное преступление: проблемы и перспективы // Международное уголовное правосудие: Современные проблемы. М.: Институт права и публичной политики. 2009. 
[2] Брайдже М.Н. Международно-правовая охрана окружающей среды в ситуациях вооруженных конфликтов : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.10.
[3] Князькина А.К. Запрещенные средства и методы ведения войны или законы и обычаи войны?// Актуальные проблемы Российского права. 2007. № 1.
Заголовок En: 

Concept And Principles Of Environmental Protection In The Conditions Of Armed Conflict

Аннотация En: 

Today wars and armed conflicts are one of the most obvious reasons of degradation and exhaustion of surrounding environment. In article concepts of environmental protection during armed conflicts, ecocide and a biocide, and also the aspen principles are considered.

Ключевые слова En: 

war, ecological law, environmental protection, environmental protection during armed conflicts.