Стадии уголовного процесса Республики Беларусь

Номер журнала:

Краткая информация об авторах: 

кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Российского университета дружбы народов

Аннотация: 

Настоящая статья посвящена уголовному судопроизводству Республики Беларусь, в ней последовательно освещены все стадии уголовного процесса. Автор раскрывает основные положения производства по уголовному делу в каждой стадии, сроки, установленные законодательством, а так же виды процессуальных решений и действий должностных лиц, осуществляемых в каждой стадии уголовного судопроизводства. Особое внимание автором уделяется месту и роли прокурора.

Ключевые слова: 

стадия уголовного процесса, возбуждение уголовного дела, предварительное расследование, судебное разбирательство, апелляционное производство, РБ, Республика Беларусь, Белоруссия.

     Анализ уголовно-процессуального кодекса [3] позволяет сделать вывод о наличии в уголовном судопроизводстве Республики Беларусь таких стадий как возбуждение уголовного дела, предварительное расследование, назначение и подготовка судебного разбирательства, судебное разбирательство, апелляционное производство, исполнение приговора, надзорное производство, производство по вновь открывшимся обстоятельствам.

     Возбуждение уголовного дела - начальная стадия уголовного процесса Республики Беларусь. Суть её заключается в следующем: государственные органы и должностные лица, осуществляющие уголовное судопроизводство рассматривают полученные сведения о преступлении (готовящемся или совершенном), устанавливают наличие или отсутствие оснований для возбуждения уголовного дела и принимают одно из возможных итоговых решений.

     В соответствии с УПК Республики Беларусь поводом к возбуждению уголовного дела может послужить заявление гражданина, явка с повинной, сообщение о преступлении в СМИ. Кроме того, поводом является сообщение должностных лиц государственных органов, иных организаций, а так же непосредственное обнаружение органом уголовного преследования сведений, указывающих на признаки преступления.

     Кроме повода для возбуждения уголовного дела необходимы основания. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь в качестве оснований называет наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, если не выявлены обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу либо исчезновение лица, если в течение 10 суток с момента подачи заявления местонахождение лица не установлено.

     Орган уголовного преследования обязан принять, зарегистрировать заявление или сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении. Заявителю выдается документ о регистрации принятого заявления или сообщения о преступлении с указанием должностного лица, принявшего заявление или сообщение, и времени их регистрации. Кодексом установлен срок для рассмотрения заявления или сообщения и принятия по нему решения – трое суток. Этот срок может быть продлен до десяти суток. Далее этот срок может быть продлен до одного месяца (начальником следственного подразделения или прокурором), а затем и до трех месяцев (вышестоящим начальником следственного подразделения, вышестоящим прокурором).

     До возбуждения уголовного дела могут быть произведены неотложные следственные действия, такие как осмотр, освидетельствование. Может быть назначена, а так же произведена экспертиза или эксгумация. Разрешено осуществление задержания, сопровождающегося личным обыском.

     В результате рассмотрения и проверки заявления или сообщения, при наличии установленного основания, принимается решение о возбуждении уголовного дела. Если в ходе указанных проверочных действий выявляется наличие обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, (например, истечение сроков давности, вступление в силу закона, декриминализующего деяние, или если признаки состава преступления не обнаружены и т.д.) принимается решение об отказе в возбуждении уголовного дела. При этом если лицо выступает против прекращения уголовного судопроизводства, в тех случаях, когда его согласие имеет принципиальное значение, производство по делу продолжается и суд рассматривает дело по существу. При этом суд выносит обвинительный приговор с назначением наказания и освобождением от его отбывания либо оправдательный приговор.

     Так же по окончании стадии возбуждения уголовного дела может быть принято решение о передаче заявления, сообщения по подследственности или о прекращении проверки и разъяснении заявителю права возбудить в суде уголовное дело частного обвинения.

     Заявителю сообщается о принятом решении и одновременно разъясняется право на обжалование решения.

     Когда становится известно о совершенном преступлении, по факту которого уголовное дело может быть возбуждено только при наличии заявления пострадавшего, а пострадавший по уважительной причине не может самостоятельно защитить свои права и законные интересы или преступление существенно затрагивает общественные или государственные интересы, уголовное дело в таком случае может быть возбуждено прокурором без заявления пострадавшего.

     Отметим, что на прокурора возложена обязанность надзора за законностью действий органов и должностных лиц в стадии возбуждения уголовного дела.

     Следующей досудебной стадией уголовного судопроизводства является предварительное расследование, суть его сводится к следующему: органы уголовного преследования формируют доказательственную базу по уголовному делу (путем собирания, проверки и оценки доказательств [1. С. 22-25]) с целью раскрытия преступления, изобличения лица, его совершившего, а так же установления других обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

     Предварительное расследование осуществляется в два этапа:

  1. Дознание. На этом этапе производятся неотложные следственные действия, в результате которых может быть принято решение о возбуждении уголовного дела или передаче материалов проверки по подследственности.
  2. Следствие, обязательное по всем уголовным делам, кроме дел частного обвинения. Если преступление совершено несовершеннолетними или невменяемыми, следствие обязательно, даже если дело входит в категорию дел частного обвинения.

     Предварительное следствие, в соответствие со статьей 190 УПК Республики Беларусь, должно быть закончено в двухмесячный срок, исчисляемый со дня возбуждения уголовного дела. Этот срок может быть продлен до трех, а затем и до шести месяцев. Предусматривается так же продление срока предварительного расследования, решение об этом может принять Генеральный прокурор РБ, Председатель Следственного комитета РБ, Председатель Комитета государственной безопасности РБ или их заместители.

     Доказательства добываются путем производства следственных действий. Лицо, производящее следственное действие, обязано разъяснить всем его участникам их права и обязанности. О проведении следственного действия составляется протокол, подписываемый всеми его участниками. В ходе следственного действия могут использоваться технические средства, о чем в протоколе делается пометка. По общему правилу, запрещено производство следственных действий в ночное время.

     Если все возможные следственные действия произведены, но личность лица, совершившего преступление, не установлена или обвиняемый скрывается от следствия и меры по его розыску не принесли результата, уголовное дело может быть приостановлено с возможностью последующего возобновления.

     Должностное лицо, в производстве которого находится уголовное дело, вправе прекратить это производство или передать дело прокурору для направления в суд для решения вопроса о применении принудительных мер безопасности и лечения. Предварительное следствие может быть так же окончено постановлением о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд. В этом случае, участники уголовного судопроизводства, защищающие свои или представляемые права и интересы, вправе ознакомиться с материалами уголовного дела. Прокурор, получив уголовное дело, проверяет его и имеет право принять решение о направлении уголовного дела в суд, прекратить уголовное дело или возвратить его следователю для производства дополнительно предварительного расследования.

     Первая из судебных стадий уголовного процесса, не предполагающая разрешение вопроса и виновности и наказании лица, – назначение и подготовка судебного заседания. В этой стадии судья единолично по поступившему к нему уголовному делу решает вопрос о возможности назначения судебного разбирательства по существу. Для этого должны отсутствовать основания, препятствующие такому разбирательству, (например, неправильно определенная подсудность или наличие оснований для приостановления уголовного дела). Судья так же разрешает вопросы о мере пресечения, необходимости назначения предварительного судебного заседания (проводится для решения вопроса о возвращении уголовного дела прокурору; прекращения производства по уголовному делу; в случае заключения с обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве).

     В результате принимается одно из итоговых решений. Так судья вправе направить дело по подсудности или приостановить производство по делу. Так же судья имеет право принять решение о назначении предварительного судебного заседания или судебного разбирательства.

     Центральной стадией уголовного процесса, сутью которой является разрешение уголовного дела по существу (с решением вопроса о виновности лица и назначении ему наказания, в необходимых случаях) является судебное разбирательство. Ход судебного разбирательства фиксируется в протоколе.

     Судебное разбирательство осуществляется с соблюдением условий непосредственности, устности, гласности и непрерывности судебного разбирательства; неизменность состава суда; равенства прав сторон в судебном разбирательстве.

     В суде первой инстанции дела о преступлениях, за которые предусмотрено наказание свыше десяти лет лишения свободы или смертная казнь, а так же дела о преступлениях несовершеннолетних рассматриваются коллегиально (судья и два народных заседателя), остальные дела рассматриваются единолично.

     Рассмотрение уголовного дела в суде происходит в несколько этапов.

     Подготовительная часть предполагает открытие судебного заседания, объявление состава суда и дела, подлежащего рассмотрению. Секретарь суда докладывает о явке сторон. Обвиняемому, после установления его личности, а так же другим участникам судопроизводства, разъясняются права, обязанности и ответственность. Заявляются и разрешаются ходатайства.

     В ходе следующего этапа, судебного следствия, исследуются доказательства – допрашиваются обвиняемый, потерпевший, свидетели, эксперты, осматриваются вещественные доказательства. Оглашаются протоколы следственных действий, исследуются прочие документы. Судебное следствие может проходить в сокращенном порядке, если обвиняемый признает свою вину.

     Во время судебных прений произносятся речи обвинителей (государственного или частного), обвиняемого, его защитника, потерпевшего и других участников уголовного судопроизводства, а так же их представителей. После судебных прений обвиняемому предоставляется последнее слово.

     Финальным этапом является постановление приговора, в котором суд, руководствуясь законом и своим внутренним убеждением, основанным на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств уголовного дела в их совокупности выносит законный, обоснованный, мотивированный, справедливый приговор. Приговор может быть обвинительным или оправдательным. Так же судом может быть вынесено постановление или определение о прекращении производства по уголовному делу.

     В целях устранения ошибок, допущенных при рассмотрении уголовного дела, судом первой инстанции в уголовном судопроизводстве Республики Беларусь предусмотрена возможность пересмотра приговоров, определений, постановлений, не вступивших в законную силу, в апелляционном производстве [2. С. 145-150].

     Для участия в этой инстанции в течение десяти суток со дня провозглашения приговора прокурор подает кассационный протест, другие участники – кассационную жалобу.

     Суд кассационной инстанции не связан с доводами жалобы (протеста) и проверят дело в полном объеме. Стороны уголовного процесса могут участвовать в заседании кассационного суда. Допускается предоставление дополнительных материалов, в том числе полученных при производстве следственных действий.

     Рассмотрев уголовное дело в кассационном порядке, суд может изменить или отменить приговор суда первой инстанции. Уголовно-процессуальный кодекс РБ в качестве оснований отмены или изменения приговоров указывает несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам, несоответствие наказания, назначенного судом личности обвиняемого или тяжести деяния, существенное нарушение или неправильное применение норм уголовного закона, а так же односторонность или неполноту судебного следствия.

     Рассмотрев уголовное дело в кассационном производстве, суд вправе изменить приговор, при этом суд может, как применить закон о менее тяжком преступлении, так и применить более строгую меру наказания. Так же суд кассационной инстанции вправе оставить приговор без изменения, а жалобу или протест – без удовлетворения либо отменить приговор и при этом направить дело на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции или прекратить производство по уголовному делу. Кроме этого, суд может отложить разбирательство уголовного дела.

     Исполнение приговора – факультативная стадия уголовного судопроизводства, в которой судья единолично рассматривает вопросы, возникающие в ходе исполнения приговора: отсрочка исполнения наказания, изменение или прекращение применения принудительных мер безопасности и лечения, прекращение принудительного лечения; освобождение от наказания по заболеванию, условно-досрочное освобождение от наказания, замена неотбытой части наказания более мягким наказанием, перевод осужденного из одного учреждения в другое; замена дальнейшего отбывания пожизненного заключения лишением свободы либо смертной казни пожизненным заключением; освобождение от наказания, смягчение наказания либо иное улучшение положения осужденного ввиду вступления в силу уголовного закона, имеющего обратную силу и другие вопросы.

     Для пересмотра вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда уголовно-процессуальным кодексом РБ предусмотрено производство в надзорной инстанции. Для инициирования такого производства прокурор приносит протест, другие участники подают жалобу.

     Уголовно-процессуальным кодексом установлено ограничение в сроке принесения протеста (1 год с момента вступления в законную силу) на оправдательный приговор (определение/постановление о прекращении производства по уголовному делу), а так же на обвинительный приговор, если протест направлен на ухудшение положения осужденного.

     Суд коллегиально рассматривает протест или жалобу не позднее одного месяца со дня поступления уголовного дела (не позднее трех месяцев, если пересмотр осуществляется Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь).

     Основания отмены или изменения приговора, определения или постановления суда такие же, как и в кассационной инстанции.

     Суд надзорной инстанции не связан доводами жалобы или протеста и обязан проверить производство по уголовному делу в полном объеме.

     В результате рассмотрения уголовного дела суд надзорной инстанции вправе отменить приговор, определения, постановления и прекратить производство по уголовному делу или передать его на новое рассмотрение в суд первой, а так же кассационной инстанции. Так же суд может оставить протест без удовлетворения или внести изменения в приговор, определение или постановление суда.

     Производство по вновь открывшимся обстоятельствам – последняя стадия уголовного судопроизводства Республики Беларусь, являющаяся факультативной. Уголовно-процессуальным кодексом установлено ограничение в сроке пересмотра оправдательного приговора (определение/постановление о прекращении производства по уголовному делу) – не позднее одного года с момента открытия новых обстоятельств. Пересмотр обвинительного приговора по вновь открывшимся обстоятельствам в пользу осужденного сроками не ограничен.

     Возбудить рассматриваемый вид производства может прокурор, получив заявление граждан, сообщение должностного лица государственных органов, иных организаций, а также данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства других уголовных дел. Прокурор может также вынести постановление об отказе в возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам.

     Если же производство возбуждено, проводится проверка, и в случае подтверждения вновь открывшихся обстоятельств, прокурор составляет заключение и направляет его вместе с материалами проверки и самим приговором в суд. Прокурор может также вынести постановление о прекращении производства по вновь открывшимся обстоятельствам.

     В соответствии с законодательством, для того чтобы обстоятельства были признаны вновь открывшимися, они должны быть установлены проверкой или расследованием либо приговором суда, вступившим в законную силу. Так, заведомая подложность доказательств, а так же преступность действий должностных лиц и судей, совершенные при производстве по конкретному уголовному делу должны быть установлены приговором суда, вступившим в законную силу. Невиновность осужденного или наоборот виновность оправданного, а так же неверная квалификация и иные обстоятельства, которые не были известны суду в момент постановления приговора, однако имеют существенное значение для дела, должны быть установлены проверкой или расследованием.

     В результате рассмотрения заключения прокурора о возобновлении производства по вновь открывшимся обстоятельствам суд может отклонить заключение прокурора или отменить приговор, определение, постановление суда и передать дело прокурору для производства нового предварительного расследования или передать дело в соответствующий суд на новое судебное разбирательство либо прекратить производство по уголовному делу, когда новое предварительное расследование или судебное разбирательство, по мнению суда не требуется.

Литература: 
[1] Зорин Р.Г. Представление доказательств в уголовном судопроизводстве Республики Беларусь: уголовно-процессуальные и криминалистические аспекты // Международное уголовное право и международная юстиция. Юрист. 2013. № 5.
[2] Кривель В.В. Проблемы законодательного регламентирования апелляционного производства в уголовном процессе в Республике Беларусь // Труды юридического факультета. Т. IV. Работы студентов и молодых ученых по актуальным проблемам конституционного и гражданского права. СПб.: Издательство Политехнического университета, 2014.
[3] Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь 16 июля 1999 г. № 295-З // 2015, Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. URL: http://etalonline.by/?type=text&regnum=HK9900295#load_text_none_1_
Заголовок En: 

Stages of the Criminal Process in the Republic of Belarus

Ключевые слова En: 

stage of criminal proceedings, criminal proceedings, preliminary investigation, trial, appeal proceedings, Belarus, Belarus, Belarus.