Инновационная культура в системе обеспечения экономической безопасности регионов Российской Федерации

Номер журнала:

Краткая информация об авторах: 

кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры конкурентного и предпринимательского права Дальневосточного федерального университета

Аннотация: 

Данная статья представляет собой краткий обзор существующих теоретических и методологических подходов к прогнозированию и моделированию инновационного развития социально-экономических систем и структур. Фактор инноваций рассматривается как доминирующий фактор устойчивого развития с учетом существующих ограничений во внешней и внутренней среде. Исследуется экономическая безопасность региона относительно ее взаимодействия с инновационной культурой и влияния их друг на друга. В процессе исследования выявлено, что жесткие внешние условия (санкции, падение курса рубля и др.) требуют оперативного вмешательства и корректировки не только текущих социально-экономических планов, но также и принятия срочных мер по обеспечению перспектив развития регионов России на основе инновационных факторов. В работе дано авторское определение понятие «региональная инновационная безопасность», относительно формирования инновационного общества, в котором экономика является социально ориентированной, направленной на формирование мировых стандартов качества жизни. В этом случае научно-техническому прогрессу отводится роль продукта определенного уровня инновационной культуры, благодаря которой может сохраняться экономическая безопасность.

Ключевые слова: 

экономическая безопасность, инновационная культура, система обеспечения экономической безопасности, социально-экономические системы и структуры, инновационное общество, Россия, РФ.

     Экономической безопасностью называют один из самых важных факторов, который характеризует существующую экономическую ситуацию на всей территория РФ. Благодаря использованию имеющихся подходов в оценке безопасности экономического плана появляется возможность диагностики ее нынешнего состояния. Это возможно в ситуации, когда социально-экономическая среда меняется сравнительно медленно, а также если присутствуют кризисные явления [1. C. 3-17]. 
     Чтобы оценить перспективы развития, предположить, какими способами может обеспечиваться экономическая безопасность страны и ее отдельных регионов и к чему это приведет, требуется выявлять угрозы. 
Рисунок 1 показывает возможные угрозы и то, как они могут повлиять на экономическую безопасность. 
 
Рис.1. Угрозы, влиянию которых подвержена экономическая безопасность региона [1] [5. C.2-15] [6. С.2-14] [9. С. 268-270] 
 
     Роль инновационной составляющей в вопросах экономической безопасности велика. Она отражает, насколько система экономики способна работать и развиваться, когда на нее воздействуют угрозы разного плана, в том числе и научно-технологические. Задача инновационных технологий – вовремя устранять и снижать силу воздействия или компенсировать угрозы, чтобы они не накапливались чрезмерно. Данный процесс позволяет преодолеть воздействия внешнего уровня негативного характера. А также создать условия для того, чтобы экономическое положение региона и его субъектов было устойчивым. 
     Как считает С. Ю. Глазьев, главным фактором, способствующим современному росту экономики, является научно-технический прогресс [3]. Разные эксперты полагают, что он дает 70-95 процентов роста ВВП в странах с развитой экономикой. При этом научно-технический потенциал в основном развивается за счет интеллектуального потенциала общества благодаря институтам, поддерживающим инновационную активность, а также политике государства в области науки, техники и инноваций [3. C. 550]. В таблице 1 представлены факторы, раскрывающие сущность угроз экономической безопасности региона.
 
 
Таблица № 1. Характеристика угроз экономической безопасности региона

Характер угрозы

Описание

Техногенный (производственный)

 Образование аварийных ситуаций в промышленно предпринимательских структурах в процессе морального устаревания оборудования и отставания ресурсо- и энергосбе­регающих технологий относительно мирового уровня

Природный

 Катаклизмы, стихийные бедствия и др.

Финансовый

Банкротство финансовых институтов на фоне глобальных экономических кризисов, в процессе чего инвестиции и текущие затраты растут быстрее, чем доходы компаний и граждан страны, а динамика денежного предложения не успевает за увеличивающимся спросом экономики на денежные ресурсы.

Инновационный

 Наукоемкие отрасли деградируют, а имеющиеся технические средства не соответствуют современному технологическому укладу [19].

Инвестиционный

 Недостаточное инвестирование прорывных инновационных технологий.

Демографический

Число женщин в фертильном возрасте уменьшается [18], происходит демографический спад, который оказывает негативный эффект на экономическую безопасность

Продовольственный

Уровень производства товаров продовольственной корзины снижается. Производители переходят на низшее качество выпускаемых продуктов питания.

Рынок труда

Ввиду демографического спада людей трудоспособного возраста становится меньше.

Рынок труда испытывает нехватку квалифицированных кадров.

Экологический

Уровень предельно допустимых выбросов превышает допустимые нормы. Загрязнение атмосферы и окружающей среды. Применяются технологии, энергосбереже­ние которых низкое, а уровень истощения естественных ресурсов – высокий [19].

Внешнеэкономический

Процветает международный финансовый кризис. Сырьевая зависимость превалирует над производством высокотехнологических товаров. Транспортная инфраструктура на низком уровне. Кадры с высокой квалификацией уезжают за границу.

Уровень и качество жизни

Уровень заработной платы низкий, как и образовательного потенциала, занятости.

Инфраструктурный

Коммунальные сети изношены, дороги низкого качества, телекоммуникационные сети развиты слабо.

Энергетический

На объектах ТЭК происходят аварии, обеспечение топливом и энергией ограничивается [4].

      Исляев Т.Р. в результате своих исследований приходит к выводу, что инновационный фактор дает примерно две третьих роста экономики развитых государств, а основой современного экономического роста являются инновации [9. С. 268-270]. По мнению Веселовского М.Я., Кировой И.В., инновации – это локомотив, который позволяет экономике обновляться технологически, а также гарантирует ее технологическую состоятельность [2]. Когда инновационный потенциал актуализирован, формируется современный высокотехнологичный сектор и экономика в целом развивается. Инновации становятся все более значимыми в современной ситуации, что объясняется несколькими причинами:

  • Заканчиваются сырьевые и иные ресурсы, необходимые для того, чтобы базовые отрасли промышленности развивались. Речь идет о металлургическом производстве, машиностроении и автомобилестроении.
  • Существует потребность в том, чтобы современные технологии развивались, как высокотехнологичные отрасли, к которым относят электронику, мехатронику, биотехнологии, оптоэлектронику и так далее. Именно эти отрасти могут дать новые материалы, оборудование высокого качества, новые средства связи.
  • Есть необходимость создавать на базе небольших инновационных компаний динамичный и гибкий экономический сектор.
  • Требуется децентрализовать производство, что позволит уйти от диспропорций, которыми отличаются ситуации на периферии и в центре [3] [9].
 
     Понятие региональной инновационной безопасности в данном материале рассматривается как присутствие условий и механизмов, которые служат развитию и поддерживают инновационный потенциал. Он сохраняется на достаточном уровне для стабильности и роста доли доходов от выпуска и продажи продуктов наукоемких производств в доходах региона.
     Инновационная безопасность, которой обладает территориальное образование: федеральный округ, республика, область, - подразумевает условия и факторы, являющиеся показателями наличия национальной инновационной системы, адаптированной к методологическим особенностям территорий, а также состояния научно-технического потенциала и инновационной инфраструктуры. 
     Кроме того, эти факторы и условия позволяют оценить какие отношения существуют между предприятиями, когда разрабатываются, внедряются и используются инновации – новые технологии, открытия и так далее. Благодаря наличию данных факторов и условий можно говорить, что научно-техническое развитие региона соответствует или опережает тот же показатель в развитых странах. Результатом становится повышение качества жизни и ускорение развития общества на этой территории. Показателем такой способности является несколько характеристик:
  • Экономика региона реагирует на серьезные прорывы с использованием инноваций, которые происходят в других государствах, не обваливаясь и не отставая в техническом плане.
  • Создается инновационное общество, экономика которого многовекторная и социально ориентированная, благодаря чему возможно поддержание мировых стандартов качества жизни и среды обитания.
  • В регионе идет развитие передовых и инженерных позиций, при проведении исследований в направлениях, имеющих социальную ориентацию и являющихся экологически чистыми.
  • Создаются условия, в которых может развиваться инновационно- эффективная экономика. В этом случае научно-технический прогресс создается, когда инновационная культура достигает некоего уровня развития, при котором обеспечивается экономическая безопасность.
  • Растущая нагрузка на человека элиминируется: появляются новые функции на производстве, акцент делается на выполнении контролирующих и управляющих задач.
  • В экономический оборот вовлекаются результаты интеллектуальной работы, что позволяет реализовать потребности общества, получить прибыль.
  • Рынки территории защищены от несанкционированных воздействий.
  • Формируется благоприятная среда, в которой эффективно возобновляется кадровый потенциал в области НИОКР.
 
     Автором рассматривается инновационная безопасность в более широком аспекте, чем научно-технологическая, поскольку в нее входят вопросы жизни социума, ее качества и уровня, на которые влияет уровень инновационного развития экономики.
     Инновационная экономика может формироваться лишь когда ин-новационная культура общества позволяет людям быть открытыми к принятию новых идей, когда они готовы и способны поддерживать и участвовать в реализации нововведений в разных аспектах жизни.
     В инновационной культуре отражается в целом ориентация человека, включающая его мотивы, знания, умения и навыки, поведенческие образцы и нормы. Можно проследить, на каком уровне работают социальные институты и насколько люди удовлетворены тем, какое участие они принимают в этой работе. Если инновационная культура общества отсутствует, это ведет к тому, что возникает инновационная стагнация.
     Рисунок 2 показывает, как инновационная культура и инновационная безопасность взаимодействуют и влияют друг на друга в качестве составляющих экономической безопасности. Исследованию, с какими проблемами можно столкнуться, когда диагностируется экономическая безопасность региона и отдельные области жизнедеятельности посвящено много работ, автор рассматривал работы таких исследователей, как [6. C. 19].
 
Рис.2. Инновационная и экономическая безопасность региона: взаимное влияние [10]
 
     Рассматривая инновационную культуру, в ее составе можно выделить технокультуру, поскольку невозможно представить общество и технику отдельно. Техника – важный элемент развития общества. 
     Как полагает Веселовский М.Я., Кирова И.В, технокультурой стоит считать уровень научно-технического развития способностей людей и самого общества [2]. Это отражается в форме и типах, в которых люди ведут свою жизнедеятельность, используя технические возможности производства. То, как оно организуется и управляется. Сюда также относится уровень технической безопасности как часть безопасности экономической. 
     Технокультура подразумевает сочетание техники и функций людей на производстве, насколько люди способны производить производственные средства и полезные потребительские товары. Сюда входит уровень технической образованности и воспитанности, способствующий легкой адаптации в условиях, когда научно-технические реалии постоянно меняются, а также развитию передовых научных и технических направлений [2].
 
     Рисунок 3 предлагает структуру, свойственную экономической парадигме при формировании современной инновационной культуры. 
 
 
     При инновационном пути развития в первую очередь формируется новая система ценностей общества. 
     Ее задача – помочь инновационному процессу идти быстрее, увеличивая эффективность производства, внедрять инновации. В целом это способствует полному использованию инновационного потенциала, благодаря чему растет экономическая безопасность территорий.
Литература: 
[1] Артоболевский С.С. Западный опыт реализации региональной политики: возможности и ограничения практического использования // Региональные исследования. 2008. № 3 (18). 
[2] Веселовский М.Я., Кирова И.В. Инновационные процессы в российской экономике. Коллективная монография. М.: Изд-во «Научный консультант», 2016.
[3] Глазьев С.Ю. Проблемы реализации интеллектуального потенциала общества в условиях перехода на инновационный путь развития // Неэкономические грани экономики: непознанное взаимовлияние. Научные и публицистические заметки обществоведов. М.: Институт экономических стратегий, 2010. 
[4] Гнездова Ю.В. Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов в современных условиях: коллективная монография. М.: Изд-во «Научный консультант» МАБиУ, 2016. 
[5] Дудин М.Н. Обеспечение устойчивости экономического роста на региональном уровне в условиях инновационного развития // Региональная экономика: теория и практика. 2015. № 14 (389).
[6] Дудин М.Н. Зарубежный опыт осуществления региональной политики в условиях транзитивной экономики и возможность применения его в России // Региональная экономика: теория и практика. 2015. № 10 (385). 
[7] Дудин М.Н., Лясников Н.В., Сенин А.С., Толмачёв О.М., Никишина И.В., Погребинская И.А., Фролова Е.Е. Государственное регулирование экономики. Учебное пособие для бакалавров и магистров. М.: Элит, 2017. 
[8] Дудин М.Н., Лясников Н.В., Иващенко Н.П., Фролова Е.Е. Россия в системе мировой экономики и международных связей в условиях инновационной трансформации социально-экономических систем. Монография. М.: РУСАЙНС, 2017.
[9] Исляев Т.Р. Региональная пространственная политика социально-экономического развития: взгляд на теорию и историю // Проблемы современной экономики. 2012. № 4. 
[10] Мызин А. Л. Устойчивое социально-экономическое развитие России и регионов как условие минимизации рисков // Социально-экономические риски: диагностика причин и прогнозные сценарии нейтрализации. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2010. 
[11] Третьякова В.Д. Программно-целевой метод в формировании региональной государственной политики России // Актуальные вопросы современной науки. 2011. № 19. 
[12] Фролова Е.Е. Лицензирование банковских операций как форма государственного регулирования банковской деятельности (теория, практика, проблемы). Диссертация … кандидата юридических наук. М.: Институт государства и права РАН, 2004. 
[13] Фролова Е.Е. Государственный финансовый контроль в сфере денежного обращения. Автореферат дисс. … доктора юридических наук. М.: Российский университет дружбы народов, 2011
[14] Dudin M.N., Frolova E.E., Artemieva J.A., Ivanovskaya N.V., Sitkareva E.V. Transfer of innovation technologies as a factor of the world nuclear power industry development // International Journal of Applied Business and Economic Research. 2016. Т. 14. № 9. 
[15] Dudin M.N., Frolova E.E., Kuznetsov M.N., Galkina, M.V., Voikova N.A. Russia in global economy and international relations: economic aspect of social and economic history of the 2nd half of the 19th century // International Journal of Economic Research. 2016. Т. 13. № 8. 
[16] Frolova E.E. Shadow economy as special aspect of modern monetary circulation // Итоги и перспективы научных исследований. 2016. № 3. 
[17] Lajugie J. Crise de la science régionale? // Revue d’Economie Régionale et Urbaine. 1995. № 2.
[18] Mazella G.P., Mendez C. The turning points of EU Cohesion policy // European Investment Bank Luxembourg & European Policies Research Centre University of Strathclyde United Kingdom. January 2009. 
[19] Swyngedouw E. La transformation des échelles spatiales de régulation: vers une nouvelle articulation // Géographie, Économie, Société. 2000. № 2 (2).